各州、市人民政府，省直有关部分，有关单位：
《云南省推进村庄电子提质增效促进农产品三年举动方案（2020—2022年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际仔细抓好贯彻落实。
云南省人民政府办公厅
2020年6月5日
（此件揭露发布）
云南省推进村庄电子商务提质增效促进农产品上行三年举动方案（2020—2022年）
为深化贯彻落实《中共中央国务院关于抓好“三农”领域要点作业确保按期完成全面小康的意见》（中发〔2020〕1号）精神，加速推进村庄电子商务提质增效，促进农产品上行，拟定本方案。
一、整体要求
（一）整体思路
坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会展开作业重要指示指示精神和考察云南重要讲话精神，坚持新展开理念，推进经济高质量展开，聚集打赢脱贫攻坚战和施行村庄复兴战略，推进打造电商展开新途径、立异电商业态形式、拓宽电商营销途径、进步公共服务才能、补齐城乡物流短板、强化特征品牌培养等6项举动，构建农产品全面上线出售、城乡同享联动、线上线下交融的村庄电子商务高质量展开新格式，全力推进农产品上行，为我省完成全面脱贫、全面小康方针供应有力支撑。
（二）作业方针
到2020年末，“电子商务进村庄归纳示范县”达100个以上，网商规划达100万家以上，全省农产品网络交易额占农产品产量20%以上。
到2021年末，网商规划达200万家以上，全省农产品网络交易额占农产品产量30%以上。
到2022年末，网商规划达300万家以上，全省农产品网络交易额占农产品产量50%以上。
（三）基本原则
政府引导、企业主导。发挥商场在资源配置中的决定性效果，更好发挥政府效果，激起企业参加村庄电子商务的主动性和创造性，合理配置公共资源，优化公共服务，完善运行机制，为村庄电子商务提质增效创造良好环境。
立异引领、协同展开。坚持立异驱动引领，按照“大工业+新主体+新途径”思路，坚持差异化、特征化展开方向，加速展开村庄电子商务新形式，推进村庄流转办法立异，促进村庄电子商务转型晋级，构成村庄电子商务优势互补、协同展开、齐头并进新局面。
方针精准、靶向发力。环绕打造国际一流“绿色食品牌”，聚集绿色食品8个要点工业，发挥多途径、新业态、宽途径效果，以数字化、才智化驱动工业展开，扩展农产品上行规划。
二、主要任务
（一）打造电商展开新途径，促进农产品上行
1.扩展“一部手机云品荟”掩盖使用。结合产品区域和分类，优化“一部手机云品荟”专区设置，设立面向出产端和消费端开放的对接服务专栏，以县级为主体，安排所辖区域农业企业、农人、供销协作社、种养大户等主体入驻途径。强化“一部手机云品荟”运营服务才能，结合农产品规范化程度设置分类分级差异化产品专区，构成全省农产品全品类、差异化网上出售格式，为所有入驻商家供应上网出售 “一站式”服务。（省农业村庄厅、省商务厅、省供销协作社联合社，各州、市人民政府按担任）
2.展开农产品网上开店举动。在阿里巴巴、京东、拼多多等电商途径开店，省商务部分牵头开设“我国特产·云南馆”，州、市商务部分牵头开设“我国特产·州市馆”，安排农产品进馆出售。各县、市、区活跃安排家庭农场、农人协作社、供销协作社、农业工业化龙头企业、现代农业工业园等出产运营主体，环绕“一县一业”，突出“一村一品”，开设特征农产品、绿色食品旗舰店，安排返乡农人工、大学生、退伍军人等个别开设线上店肆，在抖音、快手等直播途径开设账户，扩展网商规划。（省农业村庄厅、省商务厅、省供销协作社联合社，各州、市人民政府按责任分工担任）
3.深化与要点电商途径务实协作。树立与阿里巴巴、京东、苏宁、拼多多等电商途径常态化作业和谐机制，推进农产品直采基地、数字菜篮子工程、人才孵化基地等项目建造。当时，要点推进昆明空港新区京东“亚洲一号”建造，2020年一期正式启动运营，2021年全面建成；支撑京东绿色食品大数据中心建造，推进企业间电子商务系统（B2B）智能供应链途径落地；支撑苏宁易购线上线下业务向村庄延伸，布局村庄电子商务网点；加强与拼多多展开农产品线上出售协作。（省商务厅，各州、市人民政府按责任分工担任）
（二）立异电商业态形式，促进农产品上行
4.支撑线上线下交融展开形式。构建我省农产品供应动态数据库，联通大型商超、盒马鲜生、京东到家、苏宁小店、社区生鲜超市等契合规定条件的个性化运营主体，推进出产端与消费端直采同享，优化购销流程，构成会集收购、会集配送、按区域分发的电子商务形式。（省商务厅，各州、市人民政府按责任分工担任）
5.推行“线上订货服务到家”形式。引导传统餐饮企业活跃研制线上产品，拓宽线上出售，在网络生活途径展开半成品出售，推进餐饮、零售线上化。鼓舞外卖途径减免佣金收费，推出商户快速上线、客户引流、团膳直供等服务。推进生鲜果蔬、餐饮经过“无接触配送”、“社区团购+会集配送”等新形式进入社区。着力打造“一刻钟便民生活服务圈”，支撑企业加速铺设“智能取餐柜”、“智能取菜柜”，为市民供应便捷、安全和优质的生活服务。（省商务厅、省商场监管局，各州、市人民政府按责任分工担任）
6.打造数字化民生菜场。活跃推进优质菜场、生鲜商超、餐饮企业等数字化展开。鼓舞大型蔬菜批发商场、生鲜农贸商场等电商化、途径化展开，扩展农产品交易品种和掩盖规模，进步交易便当化水平。经过树立“微信小程序+商场名称+线上商城”的生活物资收购途径，为商场周边住户供应新鲜蔬菜、水果等农产品收购服务，完成即配即送。支撑农贸商场、生鲜超市和集配中心电商化提质改造，晋级农产品出售终端，打造农产品电商便民服务系统。（省商务厅、省商场监管局，各州、市人民政府按责任分工担任）
（三）拓宽电商营销途径，促进农产品上行
7.支撑协作途径电商化。安排农产品线上出售途径和商场运营主体参加我国—南亚博览会、我国国际农产品交易会等各类展会途径，扩展线上途径影响力。深化东西扶贫协作，推进沪滇、粤滇扶贫协作转型晋级，展开线上电商途径产销对接活动，推进我省农产品及时销往东部地区。在北京、上海、广州、深圳等一线城市的云品连锁专卖店，树立“云品”展销中心，开发“云品”店农产品收购途径，促进收购在线化、电商化，进步“云品”店收购集约程度，完成服务供求两边精准对接。（省商务厅、省扶贫办、省出资促进局、省政府驻北京办事处、省政府驻上海办事处、省政府驻广东办事处，各州、市人民政府按责任分工担任）
8.支撑消费扶贫电商化。安排贫困县农产品上线“我国电商扶贫联盟”途径、云南省自建电子商务途径，鼓舞各级国家机关、国有企事业单位优先经过电子商务途径收购贫困地区农产品。动员民营企业、行业协会、慈善机构等社会力量参加消费扶贫，以“一部手机云品荟”扶贫专区为进口，将购买农产品归入“万企帮万村”精准扶贫举动，帮助贫困人口增收致富。（省商务厅、省扶贫办，各州、市人民政府按责任分工担任）
9.支撑农商互联电商化。鼓舞电子商务企业与新式农业运营主体进行全面、深化、精准对接，不断进步订单农业、产销一体、股权协作等长时间稳定农产品流转形式在农产品流转中的比重，完成联产品、联设备、联规范、联数据、联商场，打造上联出产、下联消费，利益严密联结、产销亲近联接、长时间稳定的新式农商关系，构建契合农产品流转需求的农产品电子商务供应链系统，进步农产品供应质量和功率。（省农业村庄厅、省商务厅，各州、市人民政府按责任分工担任）
（四）优化电商公共服务，促进农产品上行
10.强化晋级电商公共服务系统。充分发挥已建县级电子商务公共服务中心的纽带效果，突出专业化公共服务特点，强化县、乡、村三级公共服务系统业务联动。鼓舞有条件的县、市、区整合邮政、商贸流转、农业、交通运送、供销等资源，建造“多站合一、服务同网”的集电子商务公共仓储设备、快递物流处理场地为一体的县域电子商务公共服务系统。（省交通运送厅、省农业村庄厅、省商务厅、省供销协作社联合社，各州、市人民政府按责任分工担任）
11.持续展开电商人才培养。对大学生村官、退伍军人、电商企业中层以上高管、村庄电子商务服务站员工、农特产品运营者、返乡农人工、贫困户等展开短视频、网红直播等电子商务新业态新形式实践操作训练，针对有需求的商家展开增值服务训练，培养一批农产品网络出售有用人才。（省人力资源社会保证厅、省商务厅，各州、市人民政府按责任分工担任）
12.推进村庄电商数字化。在全省推行电子商务进村庄才智使用APP，实时掌握全省各县级电子商务服务中心、乡级电子商务服务站、村级电子商务服务点运营状况和农产品上行监测数据，完成全省村庄电子商务监测、服务和使用数字化。（省商务厅，各州、市人民政府按责任分工担任）
（五）补齐城乡物流短板，促进农产品上行
13.完善城乡冷链物流配送网络。鼓舞引导物流企业采纳上行与下行相联接的办法，降低成本，进步物流配送功率。加速布局建造城市结尾冷链配送设备，大力展开城市“最后一公里”低温配送。施行城乡高效配送专项举动，统筹冷链供应资源，展开一起配送、会集配送等多种形式的集约化配送。推进县级物流集散中心及公共仓建造，完善冷链配套功能，引导县域货品资源同享仓储设备，试行“统仓共配”形式，加强交通运送、商贸流转、供销、邮政等物流资源与电商、快递等物流服务网络和仓储设备同享联接，健全完善县、乡、村三级物流网。（省交通运送厅、省商务厅、省供销协作社联合社、省邮政处理局，各州、市人民政府按责任分工担任）
14.施行冷链设备补短板工程。聚集生鲜农产品产地“最先一公里”，支撑产地批发商场、冷链物流企业、农人协作社、供销协作社、工业化龙头企业、家庭农场等主体改造或新建冷藏速冻、贮藏保鲜、分拣清洗、加工包装等冷链物流设备。鼓舞各县、市、区结合实际，在城乡关键物流节点、农产品区域性集散地及配送基地，建造集加工、质检、分级、包装、冷储、冷运等为一体的冷链物流集配中心。推进京东、苏宁等电商物流企业布局建造掩盖县级的冷链物流设备。（省交通运送厅、省农业村庄厅、省商务厅、省供销协作社联合社、省邮政处理局，各州、市人民政府按责任分工担任）
15.进步冷链物流信息化水平。鼓舞途径型物流企业整合产品、冷库、冷藏保温车辆等资源，展开根据大数据的需求预测剖析，促进商场需求与冷链资源高效匹配。支撑展开第三方冷链物流全程监控途径，加强传感器、射频识别、温控标签及实时监控等技能使用，减少“断链”隐患。鼓舞冷链仓储设备运营企业施行信息化晋级改造，进步仓储保鲜设备自动化、智能化处理及运营水平。（省交通运送厅、省商务厅、省邮政处理局，各州、市人民政府按责任分工担任）
（六）强化特征品牌培养，促进农产品上行
16.加速农产品规范系统建造。加速拟定优质特征农产品田间处理、采后处理、分等分级、包装储运、信息收集等环节规范，加速推进农业规范化出产，以优质、安全、绿色为导向，加大“三品一标”农产品认证和处理力度，进步认证比重。引导各类农业新式运营主体展开认证，推进品种挑选、出产过程、终端产品规范化。（省农业村庄厅、省商务厅、省商场监管局、省供销协作社联合社，各州、市人民政府按责任分工担任）
17.打造区域性特征农产品品牌。加强农产品质量安全追溯系统建造，按照国家规范树立追溯系统，进步品牌质量，发挥云南重要产品追溯协同途径效果，支撑追溯农产品上线电商途径。活跃采纳同享共用共推等办法，合力培养一批云南特征农产品品牌，以品牌化引领规划化出产、规范化处理和工业化运营，进步特征农产品辨识度、知名度和美誉度，打造“小而美”的网络新品牌，增强农产品网络消费商场竞争力。（省农业村庄厅、省商务厅、省商场监管局，各州、市人民政府按责任分工担任）
18.展开全方位多层次品牌推介。加大对特征农产品的展现和推介力度，进步农产品质量安全处理服务和品牌价值。经过新闻报道、公益广告等多种办法，运用新媒体途径资源，以“一部手机云品荟”为总集成，广泛宣传推介云南特征农产品品牌和电子商务途径。（省商务厅、省新闻办按责任分工担任）
三、保证措施
（一）加强安排领导，统筹和谐推进
树立健全“省直部分辅导监督、州（市）长负总责、县（市、区）长详细抓落实”的电子商务新业态作业机制，严厉落实属地责任制。优化政务服务，简化作业流程，为电子商务农产品运送和行政许可供应便当。各地要树立领导和谐机制，定时剖析研判农产品上行趋势，及时解决农产品上行遇到的困难和问题。（省交通运送厅、省商务厅、省商场监管局、省邮政处理局，各州、市人民政府按责任分工担任）
（二）强化方针支撑，激展开开潜能
聚集农产品上行，统筹用好专项资金，加大方针资金支撑引导力度，研讨出台财政补贴支撑方针，实行网上申请、网上处理、网上公示，活跃支撑云南特征农产品在国内主要电子商务途径上线出售。省直有关部分要加强统筹辅导，各地要以整州（市）推进、县级详细施行的办法，活跃支撑冷链仓储建造，实在改进村庄流转基础条件。（省财政厅、省人力资源社会保证厅、省交通运送厅、省商务厅、省供销协作社联合社、省邮政处理局，各州、市人民政府按责任分工担任）
（三）完善鼓励机制，发挥引领效果
各地要将农产品上行作业归入本地电子商务绩效评价系统，定时对农产品网络交易状况进行通报，省直有关部分定时展开催促辅导。对农产品网络交易额排名靠前、作业成效显著、业态形式立异的州、市、县、区和运营主体给予鼓励。（省财政厅、省人力资源社会保证厅、省商务厅，各州、市人民政府按责任分工担任）
（四）健全计算系统，强化数据监测
活跃探索新形势下电子商务计算监测作业的方针、办法和途径，逐渐构建大数据监测、典型企业调查、部分数据同享等多种形式相结合的农产品电子商务计算监测系统。树立科学、一致、全面、和谐的电子商务计算监测剖析制度，全面进步农产品电子商务计算监测作业水平。（省商务厅、省计算局，各州、市人民政府按责任分工担任）
关注微信
